مدونة سلوك منظمة الشباب العربي
مدونة السلوك الخاصة في منظمة الشباب العربي
إن المتطوعين والموظفين في منظمة الشباب العربي
والممثلين لها وجميع من يرتبط بها بعقد من أي نوع، يعتبرون مسؤولين، شخصياً
وجماعياً، عن دعم وترويج أعلى المستويات الممكنة من السلوك الأخلاقي والمهني.
وعليه فإن جميع المذكورين أعلاه يجب أن يمتنعوا في جميع الأوقات والظروف أثناء
وخارج أوقات الدوام عن القيام بأية أعمال قد تعتبر في عداد سوء السلوك والتصرف.
كما أن عليهم أن يتقيدوا بالمبادئ الاساسية للفريق وأن يحترموا المستفيدين
والمستحقين الذين تتعهد المنظمة بخدمتهم، والذين قد يكونوا على اتصال معهم،
بالإضافة لزملائهم في منظمة الشباب العربي . ويعتبر الاطلاع على هذه المدونة
والتقيد بها مسؤولية صاحب التوقيع عليها. ويعتبر التوقيع إقراراً من صاحبه بأنه قد
قرأ المدونة وفهمها ومستعد للالتزام بما جاء بها وتحمل مسؤولية انتهاكها بأي شكل من
الأشكال، كما يؤدي رفض توقيع هذه المدونة إلى رفض طلب التوظيف أو الفصل من
الوظيفة.
المجال والغاية:
تنطبق هذه التعليمات على جميع العاملين في منظمة الشباب
العربي من متطوعين وموظفين، كما تنطبق على أي من الأفراد الآخرين الذين يعتبرون من
العاملين في خدمة الفريق أو الممثلين له أو المرتبطين معه بأي نوع من العقود (مزود
خدمة، مقدم مناقصة… إلخ).
ولأغراض هذه المدونة:
•إن مصطلح (المنظمة ) الوارد في هذه المدونة يشير دائماً
إلى منظمة الشباب العربي وإلى جميع العمليات/النشاطات المشمولة قانونياً ومؤسسياً
في بنية منظمة الشباب العربي.
•مصطلح (المدونة) الوارد يشير دائماً إلى مدونة السلوك
الخاصة بمنظمة الشباب العربي .
ويتحمل جميع الموقعين على هذه المدونة مسؤولية ضمان
التقيد بها.
تشمل “مدونة السلوك” المجالات التالية:
الكرامة والنزاهة والالتزام، يعتمد عمل منظمة الشباب
العربي داخلياً وخارجياً وسمعته على أداء فريق العمل وتصرفاتهم، كما أن الفريق في
منظمة الشباب العربي يعمل على أساس الجدارة والنزاهة والالتزام بعمل المنظمة
ومهامها. وتتوقع المنظمة من العاملين لديها أن يتقيدوا بما يلي:
•احترام وتنفيذ وترويج المبادئ الأساسية للعمل الإنساني.
•القيام بجميع واجباتهم بنزاهة من أجل تحقيق مستويات
عالية من المسؤولية المهنية والإنجاز.
•المحافظة على النزاهة في جميع علاقاتهم العملية داخل
المنظمة وخارجها على حد سواء.
•بناء العلاقات الإيجابية والجيدة مع المجتمع المحلي
والشخصيات الفاعلة في المناطق التي تصل إليها نشاطات المنظمة والحفاظ عليها.
•الاستخدام الأمثل للموارد التي يتحملون مسؤوليتها.
•بناء أعلى المستويات الممكنة من المهنية بين العاملين
في المنظمة سواء كموظفين أو متطوعين.
•احترام التنوع في مكان العمل وقيمة المهارات الفردية
ووجهات النظر التي يتمتع بها مختلف الاشخاص، بمن فيهم أولئك الذين ينتمون إلى
خلفيات ثقافية وتعليمية أخرى.
•احترام ذوي الاحتياجات الخاصة ودمجهم بالمجتمع وإدخالهم
في الإطار العام للتنمية المجتمعية.
•المساهمة في إزالة العوائق بين الجنسين، وضمان أن
نشاطات منظمة الشباب العربي تأخذ بالمساواة ما بين الجنسين.
•تمثيل منظمة الشباب العربي بإيجابية في أي نشاط.
•الالتزام بالمهام المناطة به “المتطوع أو الموظف”
الواردة في التوصيف الوظيفي.
•موظفي ومتطوعي منظمة الشباب العربي مضطرون للدخول
لمناطق مختلفة البيئات والثقافات والتعامل مع أشخاص من خلفيات مختلفة لذلك عليهم
مراعاة هذه النقاط في تصرفاتهم وشكل لباسهم (مع التركيز على أن اللباس حرية شخصية
خارج أوقات الدوام).
سوء التصرف والسلوك:
يمنع جميع العاملين عن القيام بأية أعمال قد تعتبر في
عداد سوء التصرف أو السلوك أثناء وخارج أوقات العمل، ويبين الجزء التالي من هذه
المدونة الفئات العامة للأعمال المحظورة، كما أنه يشمل أمثلة على أعمال محددة
تعتبرها المنظمة مخلّة بالتصرف أو سوء سلوك فادح، وذلك حسب خطورة الفعل، وعموما
فإن أي استغلال للسلطة أو انتهاك لقوانين ال PSEA سوف يعتبر في عداد السلوك الفادح ويستوجب
عقوبات رادعة قد تصل إلى الفصل و الإحالة إلى القضاء.
1.انتهاكات القوانين والتعليمات:
•خرق أنظمة وضوابط العمل الخاصة بمنظمة الشباب العربي.
•المشاركة بأي نشاط أو مبادرة بدون الحصول على موافقة
الرئيس المباشر للموظفين بالنسبة للنشاطات والمبادرات الداخلية وموافقة إدارة
المنظمة بالنسبة للأنشطة والمبادرات الخارجية.
2.إساءة استخدام السلطة:
تعرف منظمة الشباب العربي (إساءة استخدام المنصب
الوظيفي) على أنها: كل عمل يتضمن استخدام المنصب الوظيفي أو المهمة المكلف بها
الموظف أو المتطوع لتحقيق مصلحة خاصة ذاتية لنفسه أو لجماعته ومخالفة للمعايير
المعمول بها ضمن المنظمة وذلك بكل أشكال الاستغلال من (المحسوبية، الرشوة،
الابتزاز، نهب المال العام، الواسطة).
تعتبر منظمة الشباب العربي كل أشكال الاستغلال إساءة
وانتهاكاً للقوانين والتعليمات المعمول بها ضمن المنظمة وخرقاً لمدونة السلوك
الخاصة بالمنظمة تحت بند سوء التصرف والسلوك.
وقد وضحت المنظمة الشباب العربي كل شكل من أشكال الإساءة
لتضمن حد أعلى من الشفافية في التعامل ممع العاملين فيها وتشمل ما يلي:
•المحسوبية: تنفيذ الموظف / المتطوع أعمال لصالح فرد أو
جماعة أو جهة ينتمي إليها ومخالفة أنظمة وضوابط العمل الخاصة بالمنظمة ودون أن
يكونوا مستحقين لها.
•الرشوة: حصول الموظف أو المتطوع على أموال أو أي منافع
أخرى من أجل تنفيذ عمل أو الامتناع عن تنفيذه مخالفاً لأنظمة وضوابط العمال الخاصة
بالمنظمة.
•الابتزاز: طلب غير مشروع للوصول إلى الهدف المخطط له أو
لهدف المنفعة الشخصية وذلك من خلال التهديد بالإمساك أو الإفصاح عن مستندات أو
قرارات أو معلومات سرية عن عمل المنظمة تم الحصول عليها بدون علم وموافقة خطية من
المنظمة.
•نهب المال العام: استيلاء الموظف على المال العام لنفسه
باستخدام الطرق غير المشروعة واستغلال الصلاحيات الممنوحة له بموجب المنصب الوظيفي
للحصول على مكاسب شخصية.
•الواسطة: التدخل لصالح فرد أو جماعة دون الالتزام بأصول
العمل والكفاءة اللازمة لتحقيق منفعة شخصية من وراء هذه التدخل.
تعتبر منظمة الشباب العربي كل ما ذكر سابقاً إساءة
لاستخدام المنصب الوظيفي ويتم اتخاد الإجراءات التأديبية الواردة في النظام
الإداري ومدونة السلوك بحق كل موظف أو متطوع قام بأحد هذه الأفعال.
آليات وقاية ومكافحة الإساءة للمنصب لاستخدام المنصب
الوظيفي:
تعمل منظمة الشباب العربي على ضمان فعالية الوقاية من
الاستغلال الوظيفي من خلال:
1- تحقيق مبادئ
منظمة الشباب العربي الأساسية للسلوك الجيد (الشفافية، النزاهة، المساءلة).
حيث تقوم الشفافية على تدفق المعلومات الدقيقة وفي
مواقيتها وتبادل المعلومات والتصرف بطريقة مكشوفة بحيث يتمكن المعنيون بشأن ما من
شؤون عمل المنظمة من جمع المعلومات حوله وأخذ دور فعال في الكشف عن المساوئ سواء
بالوسائل المرئية أو المسموعة أو المقروءة ومن خلال الإجابة على الاستفسارات.
أما عن النزاهة، فهي مجموعة القيم والمتعلقة بالصدق
والأمانة والالتزام وتقديم أعلى مستوى من السلوك الأخلاقي والمهني التي تضمن
الوقوف في وجه مظاهر الفساد والتي يتم التركيز عليها في التدريبات قبل الالتحاق
بالعمل والتذكير بها خلال الاجتماعات الدورية.
وأما المساءلة، فهي واجب المسؤولين في الوظائف عن تقديم
تقارير دورية حول سير العمل في المنظمة ومراكزها وبشكل تفصيلي يوضح الإيجابيات
والسلبيات ومدى النجاح والإخفاق وتحمل المسؤولية عن قراراتهم والإجابة عن أي
استفسار.
2- تفعيل نظام
الشكاوى:
•يحق لأي متضرر من برامج ونشاطات المنظمة استخدام نظام
الشكاوى المستخدم في منظمة الشباب العربي
(رقم هاتف أو إيميل وعبر صناديق الشكاوي أو زيارة للمركز الرئيسي).
•يجب على كافة العاملين في منظمة الشباب العربي (موظفين ومتطوعين) والمرتبطين معها بعقد من أي
نوع الإبلاغ عن أي شكوى أو إساءة يتم ملاحظتها على أي من العاملين في المنظمة أو
المرتبطين معها بعقد من أي نوع.
•الشكاوى سرية ولا يجوز لأي طرف كشفها أو التحدث عنها
أمام أحد.
•يتم التعامل مع كافة الشكاوى بحسب الأصول والآليات
المتبعة ضمن سياسة الشكاوى في المنظمة. تراجع لجنة الشكاوى المختصة الشكاوى بشكل
منهجي.
•استخدام وسائل التدقيق والمحاسبة المعتمدة في النظام
الداخلي للمنظمة.
•تحديد الإجراء التأديبي اللازم بحق العامل المقصر وذلك
كما هو مبين في مدونة السلوك والنظام الداخلي.
3- سياسة قبول
الهدايا أو العطايا:
تعمل منظمة الشباب العربي على ضبط موضوع قبول الهدايا
والعطايا أو تبادلها ضمن العمل في المنظمة أو مع الجهات التي تتعامل مع المنظمة من
خلال مجموعة قواعد تحول دون تحولها إلى رشوة:
•أن تكون الهدية ذات قيمة رمزية.
•أن تكون غير متكررة وبمناسبة واضحة.
•ألا تكون مبالغ نقدية أو ما يعادلها.
•ألا تنتهك معايير مدونة السلوك الخاصة بالمنظمة وأن
تكون ضمن الحدود المهنية والأخلاقية التي تفرضها هذه المدونة.
•ألا تهدف إلى تأمين الحصول على شيء غير مناسب في
المقابل.
4- منع تضارب
المصالح:
•لا يجوز لأعضاء مجلس الإدارة الجمع بين عضوية مجلس
الإدارة والعمل لصالح المنظمة بأجر.
•لا يجوز وجود أعضاء في مجلس الإدارة تربط بينهم علاقة
قرابة من الدرجة الأولى والثانية.
•لا يجوز اكتساب أي امتيازات في الخدمات نتيجة عضوية مجلس
الإدارة.
•لا يجوز للعامل العمل لدى الغير دون الحصول على
الموافقة الخطية المسبقة من المنظمة تحت طائلة إنهاء العقد في حال عدم التزام
العامل بهذا البند.
5- سياسة
الاحتيال:
يعرّف الاحتيال على أنه استخدام الخداع غير المشروع أو
الجرمي بغرض ما يلي:
•تحقيق مكاسب مالية أو شخصية ويشمل ذلك الكذب عن قصد أو
التستر على حقائق مادية لتحقيق مكاسب شخصية.
•اختلاس الأموال أو الأوراق المالية، أو الإمدادات أو
غيرها من الأصول.
•تقديم ثبوتيات غير صحيحة.
•قبول أو طلب أي غرض مادي خارج نطاق سياسة قبول الهدايا.
3- انتهاكات وضع المتطوع أو الموظف كممثل لمنظمة الشباب
العربي:
•الإدلاء بأية بيانات علنية فيما يتعلق بتوفير الشواهد
والمعلومات التي قد وصلت إلى المتطوع أو الموظف بحكم منصبه، في أي نوع من أنواع
الإجراءات الثانوية، مثل الشواهد أو المعلومات إلى دوائر الإدعاء العام والإعلام
دون موافقة مسبقة من مجلس إدارة المنظمة.
•الاستخدام غير المشروع لشعار منظمة الشباب العربي.
•نشر المؤلفات أو المقالات أو الأنشطة المتعلقة بالمنظمة
في منشورات خارجية بدون الموافقة المسبقة لمجلس إدارة المنظمة.
•أي فعل أو تقصير قد يسيء إلى مكانة المنظمة.
•عدم تقديم الاحترام اللازم للعادات والتقاليد أو
المعتقدات الدينية.
4- الإهمال:
•التفريط بممتلكات المنظمة سواء بشكل متعمد أو بفعل ناتج
عن الإهمال.
•الافتراء الكاذب أو الادعاء الكاذب ببيانات كاذبة
وكيدية أو اتهام باطل لأحد المتطوعين أو الموظفين.
5- الانتهاكات الفردية أو الجماعية:
•تصوير أحد أفراد العمل بدون علمه، ونشرها.
•تصوير أي شخص من خارج المنظمة (مستفيدين – عابرين….)
بدون موافقة خطية من صاحب العلاقة لمن هم فوق 18 سنة وموافقة ولي الأمر لمن هم تحت
18 سنة.
•الإساءة الشفهية لأي عضو من فريق منظمة الشباب العربي ،
أو أي مستفيد من مستفيديها.
•الاعتداء الجسدي عن طريق الضرب بأي وسيلة أو أداة.
•قيادة أي آلية تابعة للمنظمة بحالة سكر.
•استخدام آليات المنظمة لأغراض مشبوهة أو غير مطابقة
لمعايير عمل المنظمة.
نشر أية معلومات تتعلق بتحقيق في حالات الشكاوى المقدمة
من مستفيدين أو عاملين في المنظمة خارج نطاق الجهات المخولة بمعرفة مجريات
التحقيق.
6- الاستغلال والاعتداء الجنسيين والتحرش: (SEAH)
•الاستغلال الجنسي: يعني أية إساءة استغلال فعلية أو
محاولة إساءة استغلال لحالة ضعف أو لتفاوت في النفوذ أو للثقة من أجل تحقيق مآرب
جنسية، مما يشمل على سبيل المثال لا الحصر، تحقيق كسب مالي أو اجتماعي أو سياسي من
الاستغلال الجنسي لطرف آخر.
•الاعتداء الجنسي: يعني التعدي بالفعل أو التهديد
بالتعدي البدني الذي يحمل طابعاً جنسياً، سواء باستعمال القوة أو في ظل ظروف غير
متكافئة أو قسرية.
•التحرش: يشمل التحرش الجنسي التقدم الجنسي غير المرغوب
فيه، وطلبات الحصول على خدمات جنسية، وغيرها من التحرش اللفظي، أو الجسدي ذي
الطبيعة الجنسية في مكان العمل. لا يجب أن يكون التحرش الجنسي دائمًا على وجه
التحديد حول السلوك الجنسي ، أو موجهًا إلى شخص معين، على سبيل المثال، التعليقات
السلبية حول النساء كمجموعة قد تكون شكلاً من أشكال التحرش الجنسي.
•يحظّر تبادل الأموال، أو خدمات التوظيف، أو المساعدات،
أو السلع، أو الخدمات مقابل ممارسة الجنس، بما في ذلك الخدمات الجنسية أو غيرها من
أشكال السلوك المهين أو المذل أو الاستغلالي بين العاملين في منظمة الشباب
العربي والمستفيدين من خدمات المنظمة.
•يحظّر إقامة علاقات جنسية بين العاملين في منظمة الشباب
العربي والمستفيدين من خدمات المنظمة، لأن هذه العلاقات تعتمد على ديناميكيات
القوة غير المتكافئة بطبيعتها وتقوض مصداقية ونزاهة عمل المنظمة.
•النشاط الجنسي مع الأطفال (ممن لم يتجاوزوا 18 عاماً)
محظور بغض النظر عن سن الرشد أو الموافقة المحلية. ولا يعتد بالتعلل بإساءة تقدير
سن الطفل.
الإجراءات التأديبية:
في حال وقوع مخالفة لأحكام “مدونة السلوك” الخاصة بمنظمة
الشباب العربي ، فإنه سيتم تبليغ المخالف بالادعاءات المقدمة ضده/ ضدها، وسوف يتاح
له/لها الوقت المناسب للإجابة على مثل هذه التهم (وعادة ما يكون ذلك خلال 10 أيام
في حال سوء السلوك والتي يمكن تمديدها إلى شهر واحد في حالة سوء السلوك الفادح)، ويجوز لمجلس إدارة
منظمة الشباب العربي فور تقديم الادعاء كف يد الشخص المعني عن العمل الوظيفي أو
التطوعي حتى صدور القرار النهائي، كما يحق لمجلس الإدارة وحسب تقديره الخاص، أن
يعقد اجتماع لمتابعة النظر في الادعاء وتقديم النصيحة له/لها فيما يتعلق
بالإجراءات المناسبة، وستبذل المنظمة قصارى جهدها لضمان أن تتم جميع الإجراءات
المحتملة بحق المتطوعين أو الموظفين.
•إذا كان الادعاء مثبتا ضد أي متطوع أو موظف في منظمة
الشباب العربي فإنه يجوز لرئيس مجلس الإدارة أو نائبه وحسب تقديرهم الخاص القيام
بأحد الخيارين:
•توجيه إنذار للمعني أو وضعه تحت الاختبار.
•إنهاء العمل معه بأثر فوري ووفق التعليمات سارية
المفعول فيها بما يتعلق بالعاملين في منظمة الشباب العربي ولا يتم منحه شهادة خبرة
أو ورقة توصية باسم المنظمة.
•إذا كان الادعاء مثبتاً ضد الأشخاص المرتبطين بعقود غير
توظيفية مع المنظمة (مورد- مناقصات…) يتم فسخ العقد بشكل مباشر معهم ولا يتم منحهم
ورقة توصية. ولا يتم التعامل معهم أو مع أي شريك لهم في أي مشروع أو نشاط قادم.
•إذا تبين أن الادعاء ليس له أساس وباطل فإن سجل المتطوع
أو الموظف سيصبح مبرئاً من التهمة أو الشك.
•في حال ثبت أن الادعاء كيدي ومبني على أسباب شخصية بحتة
فإنه يتم التعامل مع المبلّغ بحسب القوانين الناظمة لعمل المنظمة.
•يشكل الاستغلال والاعتداء والتحرش الجنسيين من جانب
العاملين في منظمة الشباب العربي والمرتبطين بعقود معها أفعال سوء سلوك جسيم،
وبالتالي فهي تشكل أساساً لاتخاذ تدابير تأديبية، بما في ذلك الفصل الفوري.
الخصوصية:
•تحفظ الملفات الشخصية لكل المتطوعين أو الموظفين أو
المرتبطين بعقود مع المنظمة في أماكن محددة.
•يحق لمسؤول ملف العاملين وأمين السر فقط مراجعة هذه
الملفات.
•يحق للموظف والمتطوع مراجعة ملفه، وطلب تعديله إن أراد
بالتعاون مع مسؤول ملف العاملين.
•الأشخاص الذين يسمح لهم الوصول لهذه الملفات هم: مدير
الموارد البشرية ومسؤول وحدة شؤون الموظفين.
•يحق لمن تمنحه الإدارة الموافقة الخطية الاطلاع على
ملفات الموظفين بالتنسيق مع مدير الموارد البشرية.
التبليغ عن الانتهاكات:
•التبليغ عن الانتهاكات واجب على كل العاملين في منظمة
الشباب العربي والمرتبطين معها بعقود، فإذا تبين لأي متطوع أو موظف أو مزود خدمة
أن هناك أي شك أو اشتباه فيما يتعلق بالانتهاك لمدونة السلوك الخاصة منظمة الشباب
العربي ، فإنه يتعين عليه/عليها التبليغ عن هذه الشكوك والشبهات من خلال آليات
الشكوى المتبعة (رقم هاتف أو بريد الكتروني) أو المقابلة الشخصية مع مسؤول التواصل
في لجنة التحقيق الخاصة بالشكاوى.
•التعامل مع كافة الشكاوى المقدمة أياً كانت درجتها
بسرية تامة، فيحظّر التحدث عنها أمام أي طرف خارج لجنة التحقيق المختصة وأصحاب
العلاقة المذكورين ضمن الشكوى.
•تتألف لجنة التحقيق من ثلاثة أشخاص (رئيس مجلس إدارة-
نقطة الارتباط- وشخص ثالث متغير بحسب الشكوى).
التوعية:
يتحمل جميع العاملين في منظمة الشباب العربي وجميع
المرتبطين معها بعقود مسؤولية الاطلاع على مدونة السلوك وكافة وثائق السياسات
والاجراءات والنظام الإداري وغيرها. المسؤولين والمعنيين بالمنظمة مستعدون وجاهزون
دائماً لتقديم أي توضيحات وإجابات حولها بالإضافة لتدريبات خاصة بشرحها في حال
الضرورة.
المسؤولية الكلية:
جميع الأشخاص الذين تنطبق عليهم “مدونة السلوك” ملزمون
بتهيئة بيئة تحول دون الاستغلال والانتهاكات وتدعم تنفيذ المعايير الواردة فيها
فيما يتعلق بالسلوك، والعمل على المحافظة على هذه البيئة. يتحمل أعضاء مجلس
الإدارة كافة ومدراء المشاريع مسؤوليات خاصة في سبيل دعم وتطوير الأنظمة اللازمة
للحفاظ على هذه البيئة.
محمد
حسين هاشم العبوسي
رئيس المنظمة
30 / 3 /2019